光华讲坛——社ng28南宫国际app名流与企业家论坛第6932期
主题：地方财政支出特征与财政事权上移
主讲人：上海财经大学财税投资南宫28加拿大软件 张牧扬副教授
主持人：财政税务南宫28加拿大软件 徐静教授
时间：5月28日15:30-17:00
地点：柳林校区格致楼918ng28南宫国际app议室
主办单位：财政税务南宫28加拿大软件 科研处
主讲人简介：
张牧扬，上海财经大学财税投资南宫28加拿大软件常任职副教授，博士生导师，财税投资南宫28加拿大软件税收系主任，中国公共财政研究副院长。主要研究方向为财政理论、央地关系、地方政府债务、预算管理等。先后主持国家自然科学基金项目2项、省部级课题2项；在Journal of Public Economics、Public Administration、Journal of Economic Growth、Journal of Comparative Economics、China Economic Review、《经济研究》《管理世界》《经济学（季刊）》《金融研究》《中国农村经济》《统计研究》《财政研究》等国内外权威和知名期刊上发论文二十余篇；研究成果获第七届全国优秀财政理论研究成果奖和上海市第十七届哲学社ng28南宫国际app科学优秀成果奖。
内容提要：
在地方事权与支出责任不匹配的背景下，部分地方事权适度上移至中央可能成为缓解地方财政压力的重要路径。关键问题在于，哪些地方事权适合由中央政府承担？本悟空体育从事权上移过程中的制度成本最小化出发，分别识别各支出科目的调整成本和信息识别成本，利用地方财政支出预决算数据，以支出弹性和支出差异规律性刻画不同支出事项的上移判断标准，并进一步设定反事实支出标准，测算事权上移后的财政后果。研究为财政事权上移的对象选择提供了基于支出特征的经验依据，也为评估不同支出责任调整的财政影响提供了可操作的测算框架。
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