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光华讲坛——社ng28南宫国际app名流与企业家论坛第6937期

主题：A New Approach to Evaluating the Welfare Effects of Decentralized Policies评估美国分权政策福利效应的一种新方法

主讲人：美国肯塔基大学马丁公共政策与管理南宫28加拿大软件 William Hoyt教授

主持人：财政税务南宫28加拿大软件 王茹副教授

时间：6月1日10:00-11:30

地点：柳林校区格致楼918ng28南宫国际app议室

主办单位：财政税务南宫28加拿大软件 国际交流与合作处 科研处

主讲人简介：

William Hoyt教授现任美国肯塔基大学（University of Kentucky）马丁公共政策与管理南宫28加拿大软件公共财政学Bryan讲席教授。曾任肯塔基大学Gatton商南宫28加拿大软件经济学系主任及Gatton教授（2012-2020），并于2009-2012年期间出任马丁公共政策南宫28加拿大软件院长，在公共政策研究与学科建设方面具有丰富经验。他曾长期担任Journal of Urban Economics编委（2002-2015），和Journal of Benefit-Cost Analysis主编（2014-2018）。此外，他还是德国慕尼黑经济研究中心（CESifo）的研究员。Hoyt教授长期从事财政学、公共经济学、城市经济学等领域研究，在税收竞争、地方政府行为、住房市场以及税收政策的福利分析等方向做出了开创性贡献。其研究成果发表在国际顶级期刊，包括American Economic Review、The Review of Economics and Statistics、The Economic Journal、Journal of Economic Literature、Journal of Public Economics、Journal of Urban Economics、Regional Science and Urban Economics、Journal of Policy Analysis and Management等，在学术界和政策届都具有广泛和深远的影响。他的研究兼具理论深度与社ng28南宫国际app应用价值，曾多次主持由美国国家科学基金ng28南宫国际app（NSF）、州政府及各类联邦机构资助的大型科研项目。他曾受邀担任2012年肯塔基州税制改革蓝带委员ng28南宫国际app（Governor’s Blue Ribbon Commission on Tax Reform）核心经济顾问，为区域税收制度改革提供了关键的决策支持。

内容提要：

Local policies result in benefit-spillovers and interjurisdictional fiscal externalities that are not internalized by the government enacting the policy. This paper quantify these spillovers through a new metric—the “marginal corrective transfer” (MCT)—the intergovernmental grant necessary to induce a locality to internalize all interjurisdictional externalities. The MCT is comparable across policies and places, and thus explicitly ranks policies on the extent of the inefficiencies from decentralization. An empirical guide to practice is provided to estimate the MCT. Empirically, we show local human capital policies should be subsidized while race-to-the-bottom policies should be taxed. Transfers are higher in more decentralized states.

地方性政策往往ng28南宫国际app带来收益的外溢和跨辖区的财政外部性，而实施该政策的地方政府通常没有将这些影响完全内部化。本悟空体育引入一个新的指标，即边际纠正性转移支付（MCT），用于衡量令地方政府充分内部化跨辖区外部性所必需的政府间转移支付规模。MCT在不同政策和地区之间具有可比性，从而通过地方分权造成的无效率程度对政策进行直接的排序。进一步研究了用于估计MCT的可操作实证指引，实证结果表明，地方人力资本相关政策应当获得补贴，而“竞次式”政策则应当被征税。在分权程度更高的州，这类纠正性转移支付的规模也更大。